Eerste Kamer heeft wetsvoorstel WTTA aangenomen: redt dit de arbeidsmigrant of legt het de flexmarkt lam?

De politiek presenteert de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (WTTA) als hét middel tegen malafide uitzendbureaus en de uitbuiting van arbeidsmigranten. Strengere toelating, betere handhaving en een gelijk speelveld: dat is het doel.

Maar vergis je niet: dit wetsvoorstel gaat de flexmarkt volledig opschudden. Vanaf 1 januari 2027 is de sector gesloten voor ondernemingen die hun zaken niet op orde hebben. De overgangsperiode start zelfs al op 1 november 2026. Omdat de gevolgen groot zijn en de wet veel verder reikt dan op het eerste gezicht lijkt, is het belangrijk tijdig te signaleren of deze wet ook op jouw organisatie van toepassing is. In dit blog vertellen we je er graag meer over.

Wat betekent ‘terbeschikkingstelling van arbeidskrachten’?
Met deze term bedoelt de wet dat een bedrijf zijn medewerkers uitleent aan een ander bedrijf. Denk bijvoorbeeld aan uitzendbureaus, payrollbedrijven of detacheringsbureaus. Ook ondernemingen die dit maar beperkt doen, vallen onder de regels van de WTTA.

Waarom WTTA zo’n gamechanger is
De WTTA maakt korte metten met schimmige uitleners. Alleen bedrijven die voldoen aan strenge eisen mogen straks nog arbeidskrachten uitlenen. Zo is er een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) nodig voor rechtspersonen, moet er een borgsom van € 100.000 worden gestort en moet een onafhankelijk inspectierapport aantonen dat het bedrijf voldoet aan arbeids-, fiscale en sociale zekerheidswetgeving (SNA-norm, NEN 4400-1).

De Arbeidsinspectie krijgt daarbij stevige middelen in handen. Niet alleen kunnen er boetes worden opgelegd tot € 90.000 per overtreding, ook kan de Inspectie besluiten een onderneming stil te leggen.

Dat alles betekent voor ondernemingen een forse administratieve last en aanzienlijke extra kosten. De borgsom, de benodigde certificering en de periodieke audits zijn ingrijpend. Bedrijven die niet op tijd klaar zijn, lopen bovendien het risico te worden stilgelegd en daarmee uit de markt te verdwijnen.

Wat betekent dit in de praktijk?
Voor veel ondernemingen is de impact groot:

• Administratieve druk: VOG, borgsom, inspecties en certificering brengen veel papierwerk mee.
• Kosten: niet alleen de borgsom, maar ook certificering en periodieke audits lopen flink in de papieren.
• Risico op stillegging: wie deadlines mist of niet op tijd voldoet, wordt simpelweg van de markt gehaald.

Het tijdpad
De belangrijkste momenten op een rij:

• 1 juli 2026 – aanwijzing inspectie-instellingen
• 1 november t/m 31 december 2026 – aanmelden voor overgangsrecht
• 1 januari 2027 – WTTA treedt formeel in werking
• 1 juli 2027 – uiterste datum voor indienen toelatingsaanvraag
• 1 januari 2028 – start handhaving door de Arbeidsinspectie

Belangrijk: wie zich in 2026 niet aanmeldt, staat in 2027 buitenspel.

Gevolgen voor inleners
De WTTA raakt niet alleen uitleners, maar óók de inlenende partijen:

• Alleen nog samenwerken met toegelaten uitleners
• Registratie- en bewaarplicht van 7 jaar
• Verplichte medewerking bij controles op loonverhoudingsvoorschriften

Dit betekent dat inleners nauwer moeten gaan samenwerken met hun uitleners, en ook hun eigen processen moeten aanpassen.

Ontheffing voor kleine spelers
Voor ondernemingen die slechts in beperkte mate arbeidskrachten uitlenen, komt er een ontheffingsregeling. Die geldt voor onbepaalde tijd, mits aan de volgende voorwaarden is voldaan:

• Minimaal 12 maanden loon uitbetaald
• Vergoedingen voor ter beschikking gestelde arbeidskrachten < 10% van de totale loonsom
• Totaalbedrag van vergoedingen niet hoger dan € 2,5 miljoen

Deze ontheffing wordt opgenomen in een openbaar register.

Storm op komst in de flexbranche
De WTTA heeft duidelijke ambities: bescherming van arbeidsmigranten, meer transparantie en eerlijke concurrentie. Maar tegelijk betekent dit een enorme reset voor de sector. Strenge regels, hogere kosten en een flinke administratieve last.

De vraag is dus: wordt de WTTA een reddingsboei voor de arbeidsmigrant, of de zware last die de flexmarkt doet zinken?

Wat kan W&J voor jou doen?
De tijd tikt. Voorbereiden is essentieel om straks niet buiten de markt te vallen. De WTTA is complexe en specialistische materie. Wij kunnen je op weg helpen, de eerste stappen inzichtelijk maken en je waar nodig koppelen aan de juiste experts om verdere begeleiding te bieden.

Heb je vragen of wil je direct aan de slag? Neem contact op met ons team via 079-3445678 of stuur een e-mail naar m.schwagermann@worrelljetten.nl.

Kortom: wie in de flexmarkt actief wil blijven, moet nú beginnen met voorbereiden.